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十八届四中全会今召开 “法治中国”料出顶层设计
中新网北京10月20日电  题蒂:十八届四中全会今召开 “法治中国”料出顶层设计

  记者 阚枫

  今日起哎鹿沉,中共十八届四中全会将在北京召开冠泞。这是中国改革开放以来桨,中共首次以“依法治国”为主题的中央全会慌涩拓。

  在“依法治国”基本方略提出十余年之后社毫,分析称撅红,本次会议或绘制出新路线图鼎,为“法治中国”作顶层设计妒垛,以法治为改革护航禽叭花,而司法改革屎梢、反腐“治本”等话题则成为舆论观察此次会议的焦点婚厘衫。

  首次聚焦依法治国 “法治中国”迎顶层设计

  根据9月30日召开的中共中央政治局会议透露的消息飘话扔,十八届四中全会的会期是10月20日至23日割。而此前7月29日的中央政治局会议惊欢烘,就已确定十八届四中全会的主题将聚焦“研究全面推进依法治国重大问题”挤省切。

  这是改革开放以来么,开会时间最晚的一次四中全会享仇捌,也是改革开放以来中共第一次以依法治国为主题的中央全会位焕。

  去年11月爸,中共十八届三中全会拉开了中国全面深化改革的大幕圃。三中全会之后己嚎焊,中央全会首次聚焦法治谅吝棚,引来国内外舆论关注粟嘉抡。

  从中共十五大提出“依法治国”基本方略至今已17年段菇锑。17年间舱,中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹东少鼻,但是幕硕,当前爬,中国法制法规体系还存在漏洞缺失街,社会法治观念还较淡奔刮勾堋,官员权力滥用揩、国人道德失范现象时有发生逗蛇。

  有分析称配,十八届三中全会提出实现国家治理体系和治理能力的现代化恫床,而法治体系是最重要的国家治理体系嗓赋仇,法治能力是最重要的国家治理能力栓奥陵。实现国家治理现代化碘缎盾,“依法治国”需要升级到2.0版胃劣港。全面深化改革的时代赔掸临,维护社会公平正义硷霉怯,保障改革落地见效糠舷,亦需要法治护航及。

  9月30日的中共中央政治局会议披露捻,十八届四中全会将审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》幻。舆论分析食纬碳,构建法治中国绦,实现科学立法摧、严格执法量磋堆、公正司法屏杰渤、全民守法修闹蟹,这次会议或将给出顶层设计冯酸。

  司法体制改革和反腐“治本”引关注

  针对具体的会议议题错弛,国内外媒体对于十八届四中全会的前瞻分析中家掇骂,司法体制改革和反腐制度推进猜间,可谓舆论最为关切的两大焦点桔太。

  十八届三中全会对司法改革作了重要部署肉,此后描,新成立的中央深改组袜,在已经召开的五次会议中袒娶锑,两次会议都审议通过了司法改革的相关文件涩孩娥。其中哦泡,在中央深改组第三次会议上辣梨,通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》扫分歧。

  随后隙礁,六个省市的司法改革试点迅速启动纫,围绕完善司法人员分类管理蓖魏、完善司法责任制爸显敛、健全司法人员职业保障蒂失、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等四项内容攀凰透,有序开展塘颇人。

  但是侮幻拧,作为全面深化改革的一块“硬骨头”橙瞄蔬,已进入攻坚阶段的司法改革隆肖没,司法地方化坡、司法行政化如何得到有效破除;审判权运行改革如何推进;如何防范冤假错案纳溺袖,让民众在每一个司法案件中都感受到公平正义……一系列改革难题期待更为具体的制度规划滤。

  此外伴,在以“法治”为主题的中央全会上十,执政的中国共产党如何在依法执政掀怖、从严治党方面作出新部署火,这是舆论关切的另一焦点厂男嗣。

  中共十八大以来斡把,以八项规定为起始的整饬作风薄,以“打虎拍蝇”为主题的反腐风暴高压推进混怒,中共从严治党的举措深获民众支持与赞许爱。

  反腐需要标本兼治溪软疥,如何通过更为完备的制度构筑权力之“笼”倍,如何通过更为有效的监督体系实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”……规划反腐“治本”之道玻糜矮,成为民众对于这次会议的一大期待桶皆。

  会议或涉及部分人事议题

  除了上述依法治国的核心议题傅,会议上可能涉及的人事议题也被一些媒体关注矢。

  四中全会召开前夕危仇廉,官方通报典桅荒,中纪委对十八届中央候补委员羡潞、广东省委原常委捕急敬、广州市委原书记万庆良严重违纪问题进行了立案审查佰券。

  通报称榷,“经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议抗垄,决定给予万庆良开除党籍牧、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理砂腑耽。给予其开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认史。”

  十八大以来忌薯,在反腐风暴中落马的十八届中央委员已有蒋洁敏叹、李东生栋,中央候补委员已达到五人褐:潘逸阳掸世、李春城参嵌粒、王永春统妥、万庆良和陈川平涂。他们中泻俄,蒋洁敏杯、李东生踢杀、李春城酞签、王永春形答、万庆良目前已被“双开”库。

  根据《中国共产党章程》赐实醚,对中央委员会和地方各级委员会的委员蒋、候补委员城炔克,给以撤销党内职务协莲漏、留党察看或开除党籍的处分胺毯,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定物粉。在特殊情况下氯豪,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定号蔑磕,待召开委员会全体会议时予以追认良破。

  分析预测鳖,十八届四中全会或将正式审议通过中纪委关于蒋洁敏非、李东生瑟刊、李春城噬、王永春举烹、万庆良五人审查报告瘦绦虏,对此前的有关处分予以追认伞,并撤销他们的中央委员或中央候补委员职务奈。

  同时讽蜜幻,依照《党章》规定死抚垒,中央委员会委员出缺捌祥胖,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补俏绊料。目前挖标,十八届中央候补委员中排名前两位的分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安休然。

  此外孰覆田,7月29日搽疽,在官方透露将在十月召开十八届四中全会的当天涤界袄,中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查的消息也得以公布扇。时隔近三个月舌赏棵,本次四中全会议题是否会涉及周永康案亦值得关注事。

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